Dossier Stadio: il Documento di accompagnamento Piano Economico del Palermo FC

D. LO STADIO DI PALERMO

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4. LO STADIO DI PALERMO

   Il territorio di riferimento

Il Progetto interessa l’impianto sportivo esistente localizzato nella parte nord della città di Palermo, all’interno di un contesto urbano consolidato e in prossimità del quadrante Resuttana-San Lorenzo e del sistema ambientale del Parco della Favorita.

La collocazione dell’impianto risulta strategica rispetto al sistema urbano e territoriale, in relazione alla prossimità alle principali direttrici di collegamento dell’area nord della città.

Sotto il profilo dell’accessibilità veicolare, l’area risulta inserita in un tessuto urbano caratterizzato da una rete di viabilità urbana primaria e secondaria idonea a garantire il collegamento con le principali direttrici della Città di Palermo e con le infrastrutture stradali di rango metropolitano. Il principale fronte di accesso è rappresentato da viale del Fante, asse di raccordo tra la viabilità locale e le arterie di scorrimento urbano, con innesto a breve distanza su via Alcide De Gasperi.

La prossimità alla tangenziale di Palermo assicura un’elevata accessibilità sia per i flussi urbani sia per quelli extraurbani. L’accessibilità da ovest e sud‑ovest è garantita da viale della Regione Siciliana Nord Ovest, mentre dai quadranti nord e nord‑ovest il sito è raggiungibile tramite viale Croce Rossa e via Antonino Cassarà; dai quadranti est e sud‑est l’accesso è assicurato dal sistema viario afferente a via della Libertà e alle connessioni con il centro cittadino. I collegamenti con l’area di Mondello avvengono prevalentemente lungo l’asse di viale del Fante e la viabilità interna al Parco della Favorita.

Con riferimento al sistema della sosta, entro un raggio convenzionale di circa 1.500 metri dagli accessi allo stadio risultano presenti bacini di parcheggio dedicati e diffusi, inclusi quelli lungo viale del Fante, stalli di quartiere e parcheggi di interscambio serviti dal trasporto pubblico.

Lo stadio risulta servito dal sistema di trasporto pubblico urbano, con collegamenti diretti assicurati dal servizio di autobus gestito dalla società municipalizzata di Palermo AMAT S.p.A.; in particolare, la linea 101 costituisce l’asse portante del trasporto pubblico di superficie lungo l’asse Stazione Centrale-via Roma-via della Libertà. In occasione degli eventi sportivi sono attivate ulteriori fermate in prossimità dell’impianto, mentre per i tifosi abbonati sono previste specifiche agevolazioni tariffarie in collaborazione con il gestore del servizio.

La rete ferroviaria urbana e regionale rafforza l’accessibilità del contesto, con le linee Palermo-Messina, Palermo-Agrigento e Palermo-Trapani dotate di fermate in ambito urbano.

Su scala sovraurbana, l’area è servita dall’Aeroporto Internazionale di Palermo “Falcone e Borsellino”, situato a circa 26-28 km, collegato alla città mediante il servizio ferroviario metropolitano, nonché dal porto di Palermo, nodo marittimo di rilievo nazionale e regionale.

Con riferimento alla mobilità attiva, è presente una pista ciclabile lungo viale del Fante che consente l’avvicinamento allo stadio fino alle aree interdette in occasione degli eventi sportivi; il tracciato si sviluppa prevalentemente in sede promiscua con i flussi veicolari ed è orientato principalmente in direzione Mondello. La connessione ciclabile è integrata da un analogo percorso lungo viale Ercole, che consente le percorrenze verso sud. Nell’ambito di prossimità dell’impianto risultano inoltre presenti stazioni di bike sharing, utilizzabili per l’accesso allo stadio in occasione degli eventi.

L’area dello stadio e l’accessibilità locale

L’impianto risulta inserito in un contesto urbano caratterizzato da una relazione diretta e continua con la viabilità perimetrale. Le aree esterne allo stadio si sviluppano prevalentemente a raso e sono configurate come superfici pavimentate destinate alle operazioni di afflusso e deflusso del pubblico, oltre che al raccordo funzionale con il sistema della mobilità urbana.

La configurazione plano-altimetrica, sostanzialmente coincidente con la quota stradale, consente un accesso diretto agli ingressi dell’impianto e garantisce condizioni complessivamente adeguate anche per l’utenza con mobilità ridotta, in assenza di elementi di discontinuità significativi nei percorsi esterni. Analogamente, i settori di pubblico collocati a livello del campo di gioco risultano direttamente raggiungibili, garantendo condizioni di accesso compatibili con le esigenze dell’utenza con mobilità ridotta.

Diversamente, criticità risultano riferibili ai livelli superiori delle tribune, per i quali l’accesso è demandato a sistemi di collegamento verticale (scale e ascensori) distribuiti all’interno della struttura. Tale configurazione non assicura una piena continuità dei percorsi né un’omogeneità delle condizioni di accesso per tutte le categorie di utenti, con particolare riferimento alle persone con disabilità.

Questi elementi assumono rilievo centrale nell’ambito dell’iniziativa proposta, orientata al miglioramento delle caratteristiche strutturali e funzionali dello Stadio e alla qualità complessiva dell’esperienza degli utenti.

Il Barbera oggi

Lo Stadio Comunale “Renzo Barbera” costituisce una delle principali infrastrutture sportive della Città di Palermo. L’assetto attuale dell’impianto è il risultato di interventi stratificati nel tempo, che ne hanno progressivamente definito l’organizzazione spaziale e l’immagine architettonica. Il fronte ovest, affacciato su viale del Fante, si configura come fronte principale dell’impianto ed è caratterizzato da tre grandi campate inquadrate da quattro torri a funzione strutturale e distributiva. La campata centrale, in asse con via Antonino Cassarà, valorizza l’edificio originario del 1932, oggi elemento di riconoscibilità urbana anche attraverso il rivestimento metallico che ospita l’insegna dello stadio.

Dal punto di vista funzionale, l’impianto presenta una configurazione articolata in più settori, con una distribuzione dei flussi e degli accessi differenziata tra curve, tribune e aree dedicate. L’organizzazione attuale individua aree di ingresso distinte per il pubblico generale, per i settori hospitality, per le aree tecniche e per il settore ospiti, nonché spazi riservati alle squadre e agli operatori, come rappresentato nell’immagine.

Progettato dall’architetto Giovan Battista Santangelo, lo stadio riprende nella configurazione originaria alcuni caratteri distintivi già presenti nello Stadio Artemio Franchi di Firenze, opera del medesimo autore. In particolare, si rilevano affinità nella soluzione strutturale e nella conformazione della copertura della tribuna principale, elementi che conferiscono all’impianto un riconosciuto valore architettonico e testimoniale, da considerarsi profilo qualificante dell’infrastruttura esistente.

Nel 2020, in occasione del 120° anniversario della fondazione istituzionale del club sportivo, è stato inaugurato il museo del Palermo Football Club, collocato nella porzione sud‑ovest dell’edificio, che contribuisce all’apertura dell’impianto anche al di fuori delle giornate di gara.

Sotto il profilo distributivo, lo stadio è articolato in cinque settori principali: la Tribuna sul fronte ovest, la Tribuna Monte Pellegrino sul fronte est, la Curva Nord e la Curva Sud sui lati corti, oltre allo Spalto collocato nell’angolo sud‑est.

Tutti i settori sono dotati di sedute con schienale, differenziate per tipologia; la porzione centrale della tribuna ovest ospita poltroncine imbottite, skybox, locali di controllo e la tribuna stampa. Le postazioni per persone con disabilità sono attualmente collocate esclusivamente alla quota del campo nella tribuna ovest coperta e risultano quantitativamente limitate.

L’attuale esperienza del tifoso del Palermo

Nella stagione sportiva 2024/2025, a fronte di una capienza massima dello Stadio Comunale “Renzo Barbera” pari a 36.282 posti, l’andamento dei biglietti venduti per singola gara evidenzia una significativa variabilità, come rappresentato nel grafico sottostante. I livelli di affluenza oscillano tra un minimo di circa 17.000-18.000 ingressi e valori prossimi o superiori a 25.000, con conseguenti differenze nei tassi di utilizzo della capienza dell’impianto.

L’analisi dei tifosi univoci evidenzia una marcata discontinuità nella frequenza di partecipazione e oltre il 75% degli spettatori match‑by‑match risulta presente a una sola gara nel corso della stagione. Tale evidenza segnala un elevato livello di attendance churn e una ridotta capacità di conversione dell’utenza occasionale in pubblico ricorrente.

La discontinuità osservata non appare riconducibile a fattori di domanda o a una ridotta attrattività del Club, bensì a criticità oggettive legate alle caratteristiche dell’impianto e alla qualità complessiva dell’esperienza offerta allo spettatore. Il dato di partecipazione, infatti, deve essere letto alla luce di una base di interesse ampia e consolidata nei confronti del Palermo F.C., che continua a rappresentare uno dei principali riferimenti identitari della città di Palermo. La presenza di valori di affluenza prossimi o superiori a 25.000 spettatori in alcune gare conferma l’esistenza di un bacino potenziale significativo, non pienamente espresso in modo continuativo a causa di elementi che incidono sulla propensione del tifoso a frequentare lo stadio con regolarità.

L’attuale configurazione dello stadio presenta limiti infrastrutturali e funzionali che incidono sul livello di comfort e sulla qualità percepita dell’evento. Tali elementi penalizzano l’esperienza dello spettatore in presenza di condizioni climatiche avverse e riducono l’attrattività dell’offerta per specifici segmenti di pubblico, in particolare famiglie, bambini, persone anziane, utenti con esigenze di accessibilità e spettatori occasionali, maggiormente sensibili alla qualità complessiva del tempo trascorso all’interno dell’impianto.

Un primo elemento di criticità è rappresentato dalle modalità di accesso allo stadio nei giorni gara. L’attuale organizzazione degli ingressi e dei controlli determina, in occasione degli eventi con maggiore affluenza, fenomeni di congestione e lunghe code ai tornelli, con tempi di attesa non sempre coerenti con gli standard attesi da un’infrastruttura sportiva moderna. Tale condizione incide negativamente sulla fase iniziale dell’esperienza del tifoso, generando disagi già prima dell’ingresso nell’impianto e riducendo la percezione di fluidità, sicurezza e qualità del servizio.

A tali aspetti si aggiungono le criticità relative al sistema della sosta e dell’accessibilità locale. Sebbene l’area dello stadio risulti inserita in un contesto urbano servito da viabilità primaria e secondaria e da alcune opzioni di trasporto pubblico, l’attuale disponibilità di parcheggi funzionali alle esigenze del tifoso risulta non pienamente adeguata rispetto ai picchi di domanda generati dagli eventi sportivi. La ricerca di parcheggio, la distanza tra le aree di sosta effettivamente utilizzabili e gli accessi allo stadio rappresentano fattori che incidono sulla comodità complessiva dell’esperienza matchday. Tali criticità possono disincentivare la partecipazione di pubblico non abituale, proveniente da aree extraurbane o appartenente a nuclei familiari, per i quali la semplicità di accesso e deflusso costituisce una componente determinante nella scelta di recarsi allo stadio.

Ulteriore profilo di debolezza è costituito dalle condizioni di comfort all’interno dei vari settori dello stadio. I seggiolini attualmente presenti, pur garantendo la fruizione minima dell’evento sportivo, risultano in parte obsoleti rispetto agli standard contemporanei di accoglienza e comfort richiesti dal pubblico. La permanenza sugli spalti, soprattutto in occasione di eventi di maggiore durata o in presenza di condizioni climatiche sfavorevoli, è condizionata dalla qualità delle sedute, dagli spazi disponibili, dalla protezione dagli agenti atmosferici e dalla fruibilità complessiva delle aree di permanenza. In assenza di un adeguato livello di comfort, lo stadio rischia di essere percepito come un luogo adatto principalmente al tifoso più fidelizzato e meno sensibile alle condizioni di servizio, ma meno attrattivo per il pubblico occasionale, per le famiglie e per i segmenti di utenza che richiedono un’esperienza più completa e confortevole.

Particolarmente rilevante risulta inoltre il tema dei servizi igienici. L’attuale dotazione appare insufficiente rispetto alle esigenze generate dai flussi di pubblico, soprattutto nelle gare con affluenze più elevate, e presenta condizioni qualitative non coerenti con le aspettative di uno spettatore moderno. La limitata disponibilità, la distribuzione non sempre ottimale e lo stato manutentivo dei servizi incidono direttamente sulla qualità percepita dell’evento e costituiscono un fattore di penalizzazione dell’esperienza.

Anche l’offerta Food & Beverage presenta margini significativi di miglioramento. L’attuale configurazione è caratterizzata da un numero limitato di punti di somministrazione e da una scelta ridotta di prodotti disponibili, con conseguenti code, tempi di attesa e una minore capacità di intercettare le preferenze di un pubblico diversificato. La limitata articolazione dell’offerta riduce la possibilità di trasformare la permanenza allo stadio in un’esperienza più ampia rispetto ai soli novanta minuti della partita. Tale aspetto incide non solo sulla soddisfazione dello spettatore, ma anche sulla capacità dell’impianto di generare ricavi accessori e di valorizzare economicamente la presenza del pubblico.

La somma di tali criticità contribuisce a spiegare la discontinuità di partecipazione rilevata nei dati di attendance, riducendo la probabilità che lo spettatore occasionale si trasformi in frequentatore abituale e limitando la piena valorizzazione del bacino di domanda potenziale del Club.

In tale prospettiva, l’ammodernamento dello Stadio Comunale “Renzo Barbera” rappresenta una leva essenziale per incrementare stabilmente l’affluenza e migliorare il tasso di utilizzo della capienza disponibile. Il nuovo assetto progettuale, ponendo il tifoso al centro dell’esperienza, è orientato a superare le principali criticità oggi riscontrabili attraverso un insieme coordinato di interventi: copertura totale, spalti più vicini al campo e privi di barriere, nuovi spazi per persone con disabilità, fan area e hospitality maggiormente integrate con l’esperienza sportiva, incremento e migliore distribuzione delle aree Food & Beverage in tutti i settori, nuovi ambienti a servizio di eventi speciali e una più generale riqualificazione delle condizioni di sicurezza, visibilità, accessibilità, comfort e coinvolgimento.

Ne consegue che l’incremento atteso dell’affluenza non deve essere considerato come effetto meramente quantitativo dell’aumento della capienza, ma come risultato della maggiore qualità dell’esperienza complessiva offerta al tifoso. La modernizzazione dell’impianto, intervenendo sui principali fattori che oggi limitano la continuità di partecipazione, potrà contribuire a ridurre l’attendance churn, aumentare la frequenza media di presenza degli spettatori match-by-match e migliorare la capacità del Club di convertire la domanda occasionale in pubblico ricorrente.