Dossier Stadio: il Documento di accompagnamento Piano Economico del Palermo FC

C. IL RINNOVAMENTO DEGLI STADI NEL PANORAMA ITALIANO ED EUROPEO

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3. IL RINNOVAMENTO DEGLI STADI NEL PANORAMA ITALIANO ED EUROPEO

   Lo stato di fatto delle infrastrutture sportive

Il quadro infrastrutturale sportivo italiano evidenzia un significativo ritardo in termini di modernità degli impianti nel confronto con le principali leghe calcistiche europee.

Nel periodo 2007-2024, in Europa sono stati realizzati complessivamente 226 nuovi stadi, per un volume di investimenti stimato in circa 25,3 mld €. I maggiori contributi in termini di nuovi impianti si registrano in Polonia e Turchia (oltre 30 stadi ciascuna), seguite da Germania (19) e Russia (16). Nello stesso periodo, l’Italia ha registrato l’inaugurazione di un numero limitato di nuovi stadi, tra cui figurano Juventus, Udinese, Frosinone, Atalanta, intercettando dunque una quota marginale degli investimenti complessivi europei, stimabile nell’intorno all’1% del totale. In questo scenario si colloca la crescente necessità di attivare nuovi programmi di investimento volti al rinnovamento e all’ammodernamento del patrimonio impiantistico sportivo italiano, come confermato dall’analisi delle caratteristiche fisiche e funzionali degli impianti esistenti.

In particolare, l’elevata anzianità media del patrimonio stadi rappresenta uno dei principali elementi di debolezza del sistema italiano, con valori pari a circa 56 anni in Serie A, 74 anni in Serie B e 66 anni in Serie C, come riportato nella tabella di sintesi (dati aggiornati al 2024).

In continuità con questo quadro, la diffusione di soluzioni orientate alla sostenibilità energetica risulta tuttora contenuta. Attualmente, solo il 22% degli stadi di Serie A, il 10% in Serie B e il 15% in Serie C è dotato di sistemi di produzione energetica da fonti rinnovabili, evidenziando un ritardo strutturale nei processi di adeguamento ambientale del patrimonio impiantistico nazionale. Inoltre, si registra un’elevata percentuale di posti non coperti all’interno degli stadi, con conseguenti effetti penalizzanti in termini di comfort dello spettatore e livelli di frequentazione.

Performance economiche a confronto

Il confronto tra i principali cinque campionati europei evidenzia come la Serie A presenti una strutturale debolezza nella componente dei ricavi da ticketing e abbonamenti.

Come illustrato nel grafico relativo ai ricavi da biglietteria annuali per club (2024), i club di Serie A registrano ricavi medi pari a circa 22 mln €, a fronte di livelli significativamente superiori in Premier League (circa 53 mln €), Bundesliga (circa 31 mln €) e Liga (circa 28 mln €), posizionandosi su livelli inferiori rispetto ai principali concorrenti continentali e solo marginalmente al di sopra della Ligue 1.

Il divario osservato non risulta riconducibile esclusivamente ai livelli di domanda, ma riflette in larga misura una minore capacità strutturale di monetizzazione dell’evento sportivo. In tal senso, il confronto sugli spettatori medi per gara (2024) mostra come la Serie A, con circa 31.000 presenze medie, si collochi anch’essa nelle retrovie del campione analizzato, alle spalle di Premier League (41.000), Bundesliga (39.000) e Liga (45.000), precedendo solo la Ligue 1.

La combinazione di livelli di attendance relativamente contenuti, bassa saturazione della capienza disponibile e caratteristiche infrastrutturali non sempre adeguate a una segmentazione evoluta dell’offerta incide direttamente sulla capacità di generare ricavi per singolo evento. In assenza di impianti concepiti per massimizzare la qualità dell’esperienza del pubblico e per integrare servizi commerciali, hospitality e soluzioni premium, il contributo dei ricavi da stadio al fatturato complessivo dei club italiani risulta strutturalmente compresso.

Il confronto con i principali club europei conferma questa dinamica: l’incidenza dei ricavi da ticketing sul fatturato complessivo risulta inferiore, attestandosi intorno al 15% per top team italiani come Inter, Milan e Juventus rispetto a una media europea pari a circa 18%, mentre considerando l’intera Serie A il valore si riduce ulteriormente fino a circa l’8%.

Dall’analisi comparata emerge come la modernità degli stadi e il loro assetto funzionale incidano in modo significativo non solo sui livelli di affluenza, ma soprattutto sul valore economico generato per singola gara.

In tale contesto, l’analisi dei ricavi medi da biglietteria per spettatore rafforza il quadro di debolezza strutturale della Serie A. Nel 2024, il ricavo medio per spettatore si attesta intorno a 38 €, a fronte di livelli sensibilmente più elevati registrati in Premier League (circa 69 €), Bundesliga (circa 48 €) e Ligue 1 (circa 52 €). Questa distanza riflette una capacità limitata di valorizzazione dell’esperienza dello stadio, con un’offerta di servizi, livelli di comfort e contenuti accessori che incidono negativamente sulla disponibilità a pagare del pubblico.

La stessa dinamica si riflette nei livelli di riempimento degli impianti. La Serie A registra un tasso medio di utilizzo della capienza pari a circa l’82%, a fronte di valori prossimi alla saturazione osservati in Premier League (98%) e Bundesliga (96%). Layout infrastrutturali percepiti come poco attrattivi al di fuori del mero evento sportivo contribuiscono non solo a comprimere il ricavo unitario, ma anche a limitare la frequenza e la continuità della partecipazione del pubblico.

Nel complesso, la combinazione di ricavi medi per spettatore contenuti, livelli di attendance inferiori ai principali benchmark europei e caratteristiche infrastrutturali non pienamente orientate a una segmentazione evoluta dell’offerta incide direttamente sulla capacità di generare gate revenues.

In tale contesto, il tema dell’ammodernamento degli stadi in Italia assume un ruolo centrale nel rafforzamento dell’attrattività dell’evento sportivo e nella capacità di valorizzare economicamente la fruizione dell’impianto e di tutta l’economia circostante.

Il quadro economico degli interventi sugli stadi in italia

In risposta a questo ritardo infrastrutturale, negli ultimi anni si è registrata una significativa accelerazione delle iniziative di rinnovamento degli stadi in Italia, favorita in modo determinante dall'evoluzione del quadro normativo introdotto con la Nuova Legge Stadi.

L'insieme delle progettualità attualmente in corso nella sola Serie A si traduce in un volume complessivo di investimenti attesi di diversi miliardi di euro, a testimonianza di un cambio di paradigma nel rapporto tra club sportivi e infrastrutture. Tale dinamica coinvolge trasversalmente iniziative di nuova costruzione, ristrutturazione profonda e ammodernamento funzionale di impianti esistenti, con un grado di avanzamento procedurale eterogeneo — dalla fase di studio di fattibilità a quella di conferenza dei servizi decisoria — e una concentrazione territoriale dei progetti maggiormente rilevanti prevalentemente nel Centro-Nord del Paese, con una significativa carenza di iniziative nel Mezzogiorno. La rappresentazione cartografica restituisce pertanto l’immagine di un sistema impiantistico in evoluzione, caratterizzato da interventi orientati all’adeguamento funzionale, infrastrutturale e prestazionale degli stadi.

Si registra inoltre una crescente diversificazione nelle tipologie di intervento. Se i casi più noti — come Roma e Milano — riguardano la realizzazione di stadi interamente nuovi, una quota significativa delle iniziative in corso si configura come ammodernamento di impianti storici, spesso vincolati dalla collocazione urbana e dal valore testimoniale dell'infrastruttura esistente. Questa seconda tipologia, nella quale si inserisce a pieno titolo il Progetto del Palermo F.C., richiede un approccio progettuale più complesso, in cui la valorizzazione del patrimonio architettonico si coniuga con l'adeguamento funzionale agli standard contemporanei.

In questo contesto, il Progetto del Palermo F.C. si distingue per tre elementi qualificanti:

• in primo luogo, si tratta di uno dei pochi interventi rilevanti di ammodernamento di un impianto sportivo pubblico nel Mezzogiorno, area tradizionalmente sottorappresentata nel panorama degli investimenti infrastrutturali sportivi. La concentrazione delle iniziative rilevanti in corso nel Centro-Nord rende il Progetto particolarmente importante sotto il profilo della coesione territoriale e dell'attrattività del sistema sportivo meridionale.

• In secondo luogo, la proposta è formulata dal club utilizzatore e attuale concessionario dell'impianto, configurandosi come iniziativa a prevalente investimento privato ai sensi dell'art. 4, comma 12, del D.Lgs. 38/2021. Questa caratteristica conferisce al Progetto un profilo procedurale semplificato e un allineamento diretto tra il soggetto proponente e l'utilizzatore finale dell'infrastruttura.

• In terzo luogo, l'intervento si inserisce nella prospettiva della candidatura della città di Palermo quale possibile sede ospitante della competizione UEFA EURO 2032, itinerante tra Italia e Turchia. La disponibilità di un impianto ammodernato e conforme ai requisiti UEFA costituirebbe un prerequisito essenziale per sostenere tale candidatura, con ricadute significative in termini di visibilità internazionale, attrattività turistica e impatto economico per il territorio. L'ammodernamento del Renzo Barbera, in questa prospettiva, non costituisce soltanto un investimento infrastrutturale del Club, ma un tassello strategico per il posizionamento della città nel panorama sportivo internazionale.